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关于印发《珠海市香洲区家禽经营市场改造补贴资金管理实施办法》的通知

来源:区商务局      撰写时间:2016-09-01

南屏镇人民政府、各街道办事处、各相关单位:

  经区人民政府同意,现将《珠海市香洲区家禽经营市场改造补贴资金管理实施办法》予以印发,请认真贯彻实施。实施中遇到问题,请径向区商务局、区财政局反映。

  

  

  

  

  珠海市香洲区商务局 珠海市香洲区财政局

                           2015年7月8日

  

  

  珠海市香洲区家禽经营市场改造补贴资金管理实施办法

 

  第一条 根据《珠海市家禽经营市场改造补贴管理办法》(珠商字〔2015〕160号)和《珠海市香洲区家禽经营市场改造工作方案》(珠香商〔2015〕46号)的相关要求,为充分发挥财政补贴政策效应,规范财政补贴资金使用管理,确保我区家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市工作顺利实施,制定本办法。

  第二条 本办法所称家禽经营市场改造补贴资金是根据相关文件要求,由财政部门安排用于对我区家禽批发市场及农贸市场活禽摊档实施财政补贴的专项资金。

  第三条 补贴对象

  本资金管理办法的补贴对象:一是我区具备经营资质的家禽批发市场;二是我区活禽经营限制区内具备改造条件的正规农贸市场和临时农贸市场(以区改造工作方案所列市场为准);三是2015年5月31日前,通过镇街调查确认、区商务局备案,登记在册的农贸市场原活禽摊档经营户(特殊情况如:经营户经营多个档口,但只有一个营业执照的,只能享受一份补贴;或一个档口多人经营的,只能以一个档口作为补贴对象)。

  第四条 补贴标准

  (一)家禽批发市场改造升级补贴标准

  我区家禽批发市场须按照《家禽批发市场验收评分表》(详见附件1)的相关要求在2015年6月20日前完成改造升级工作,改造验收通过后按照改造投入资金的30%给予一次性补贴,补贴资金最高不超过300万元。补贴资金由市、区财政按照6:4的比例支付。

  我区家禽批发市场须根据《中华人民共和国动物防疫法》(主席令第71号)的相关规定,做好免疫、消毒等动物疫病预防工作,配置相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备。未达到《中华人民共和国动物防疫法》所规定的动物防疫条件的,不予发放家禽经营市场改造补贴资金。

  (二)农贸市场活禽摊档改造升级补贴标准

  我区活禽经营限制区内具备改造条件的正规农贸市场和临时农贸市场,由属地各镇街负责按照《农贸市场活禽摊档验收评分表》(详见附件2)的相关标准督促市场经营管理方在2015年6月20日前完成活禽摊档的改造升级工作,验收通过后按照以奖代补方式给予农贸市场经营管理方一次性补贴,具体项目和标准如下:

  (1)档口拆改费:按改造实际投入资金的50%给予一次性补贴,每档补贴最高不超过9000元;

  (2)冷藏设备配置费:按每档口实际购买冰柜及低温销售专柜购置资金的50%给予一次性补贴,每档补贴最高不超过11000元。

  以上补贴资金由市、区财政按照6:4的比例支付。

  (三)农贸市场原活禽经营户引导补贴

  2015年5月31日前通过镇街调查确认、区商务局备案,登记在册的农贸市场原活禽摊档经营户,至2015年7月1日前已转营生鲜家禽(指在0°C-4°C范围内存储的家禽,下同),并经营满一个月的,结合转营效果(详见附件3),通过以奖代补方式给予4000元的一次性经营引导补贴。资金由区财政负担。

  (四)农贸市场原活禽经营户转型补贴

  2015年5月31日前通过镇街调查确认、区商务局备案,登记在册的农贸市场原活禽摊档经营户,6月20日以后,因受此次活禽改造影响,转型从事生鲜家禽以外经营项目的档主(含结束活禽摊档经营的退市档主),给予一次性转型补贴3000元。资金由区财政负担。

  第五条 申报流程

  (一)家禽批发市场或农贸市场改造补贴资金申报流程

  家禽批发市场和农贸市场经营管理方在完成相关改造工作后,应在30个工作日内向属地镇街提出验收申请,申请验收时需提交以下材料:

  (1)验收申请报告;

  (2)改造前后市场情况对比照片;

  (3)企业法人营业执照或其他证明材料;

  (4)项目结算清单(须提供相应发票);

  (5)家禽批发市场经营管理方还需提供房产证、施工平面图等佐证材料。

  属地镇街收到农贸市场的验收申请后,应对验收材料进行初审,提出初审意见后报区商务局,由区商务部门进行复审后统一汇总报市商务局。市商务局在收到区商务局的验收申请后,应于10个工作日内委托农副产品经营市场行业协会组织商务、农业、环保、卫计、食药监、工商、规划、财政等相关部门进行验收,并由市商务局将验收结果(验收通过意见或整改建议,验收得分85分以上为验收通过)书面回复区商务部门。未通过验收的市场在整改完毕后需再次向区商务部门提出验收申请。

  (二)农贸市场原活禽经营户引导补贴申报流程

  2015年8月1日起登记在册的原活禽经营户转营生鲜家禽的向市场管理方提供以下资料:

  (1)经营户(档主)的身份证复印件;

  (2)经营户(档主)本人的银行卡或存折复印件;

  (3)经营户(档主)与市场开办者签订的租赁合同以及最近半年的租金收款票据;

  (4)与市场经营管理方签订的《不经营非集中屠宰或代宰点出厂的生鲜家禽产品承诺书》;

  (5)工商营业执照副本(如临时市场原活禽经营户无营业执照的,由市场管理方和镇街出具证明);

  (6)档口改造前后的对比照片;

  (7)填写《珠海市香洲区农贸市场原活禽经营户引导补贴资金申请表》一式五份(详见附件5);

  市场经营管理方将经营户所交资料于2015年9月30日前交由属地镇街初审。逾期不申报者视为放弃补贴。

  属地镇街对申报材料进行汇总并出具初审意见,送区商务局审核。

  (三)农贸市场原活禽经营户转型补贴申报流程

  登记在册的原活禽经营户转型或退市经营户向市场管理方提供以下资料:

  (1)经营户(档主)的身份证复印件;

  (2)经营户(档主)本人的银行卡或存折复印件;

  (3)经营户(档主)与市场开办者签订的租赁合同以及最近半年的租金收款票据;

  (4)工商营业执照副本(如临时市场原活禽经营户无营业执照的,由市场管理方和镇街出具证明);

  (5)档口转型前后的对比照片;

  (6)由市场经营管理方和镇街开具的经营户(档主)退市证明。

  (7)填写《珠海市香洲区农贸市场原活禽经营户转型补贴资金申请表》一式五份(详见附件6);

  市场经营管理方将经营户所交资料于2015年9月30日前交由属地镇街初审。逾期不申报者视为放弃补贴。

  属地镇街对申报材料进行汇总并出具初审意见,送区商务局审核。

  第六条 资金拨付流程

  (一)家禽批发市场和农贸市场改造补贴资金拨付流程

  家禽批发市场和农贸市场活禽摊档改造升级投资方在改造工作通过验收后,应在30个工作日内向我区商务部门提出补贴申请,填写《珠海市香洲区家禽经营市场改造补贴资金申请书》和《珠海市香洲区家禽经营市场改造补贴资金申请表》(详见附件4),并附市商务部门出具的市场验收合格意见。区商务局对申报材料进行汇总并出具审查意见,送市商务局审核。

  市商务部门受理审核区商务局上报的补贴申请,与市财政部门联合上报市政府审批。市政府审批同意后,由市商务部门会同市财政部门下达专项资金使用计划通知。补助资金由市、区财政按照6:4的比例支付,市级财政通过转移支付将承担的补贴资金拨付至区财政局,补贴资金统一由区商务局、区财政局按照国库集中支付规定的流程将资金拨付给家禽批发市场和农贸市场活禽摊档改造升级投资方。

  (二)农贸市场原活禽经营户引导补贴拨付流程

  区商务局审核后,进行7天公示。公示如无异议确定补贴对象和金额,报区政府审批。区政府审批同意后,区商务局向区财政局提出资金申请,区财政局按照属地原则将指标下达给镇街,按照国库集中支付规定的流程将资金拨付给原活禽经营户。

  (三)农贸市场原活禽经营户转型补贴拨付流程

  区商务局审核后,进行7天公示。公示如无异议确定补贴对象和金额,报区政府审批。区政府审批同意后,区商务局向区财政局提出资金申请,区财政局按照属地原则将指标下达给镇街,按照国库集中支付规定的流程将资金拨付给原活禽经营户。

  第七条 补贴资金的监督管理

  (一)补贴资金必须严格按照本实施办法规定的标准、范围内开支,不得挤占、截留和挪用。

  (二)区财政局加强补贴资金的预算安排、使用分配和财务管理等工作的统筹领导。区商务局统筹各职能部门组成联合检查小组,定期对“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的家禽财政补贴资金的使用及管理进行跟踪检查,确保项目实施和财政资金安全有效。

  (三)违反本实施方案规定,以虚报、冒领等手段骗取补贴资金的,将依法将已发补贴资金收回,并依照相关法律法规严肃追究有关人员的责任;截留、挤占、挪用专项资金的,依法追究直接责任人员和主管人员的行政责任;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

  第八条 有效期

  本办法有效期为自发文之日起1年。

  第九条 其他

  本办法由区商务局和区财政局负责解释。

 

附件:

1.珠海市家禽批发市场改造验收评分表

2.农贸市场活禽摊档改造验收评分表

3.申请农贸市场原活禽经营户引导补贴的家禽产品经营者(档主)转营要求

4.珠海市香洲区家禽经营市场改造补贴资金申请书

5.珠海市香洲区农贸市场原活禽经营户引导补贴资金申请表

6.珠海市香洲区农贸市场原活禽经营户转型补贴资金申请表