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市人大代表视察界涌新农村建设和前山福利中心

发稿人:区人大       撰写时间:2014-02-13  浏览数:
 

11月19日下午,我市八届人大香洲选区第一组开展小组视察活动。市人大常委会党组书记、主任王广泉等市人大代表参加了视察活动。  代表们首先来到界涌社区视察新农村建设情况。界涌社区是珠海市香洲区最北的一个社区,毗邻中山市三乡镇、坦洲镇,辖区面积4.5平方公里,现有常住人口近1万人。为推动新农村建设,界涌村从2004年起,坚持统一规划、统一设计的原则,建起了由五百多栋统一外观颜色、楼层高度和房屋间距的界涌新村,并逐年由区政府和村集体投入近600万元进行村内道路改造、路灯亮化改造、雨污管道改造、绿化提升改造和文体设施建设,投入1000万元进行排洪渠硬底化改造,由市、区和街道投入300万元建设的界涌森林公园项目已通过立项审批,同时计划今后争取上级资金支持,加大基础设施建设力度,进一步改善村居生产生活环境。  代表们了解到,我市从1998年起停止农村村民的宅基地报建,而随着农村人口增多,存在正常的建房需求,有的村民旧房甚至已成危房,需拆掉重建,但由于报建无门,村民普遍无法办理合法的报建手续。为规范农村建房,我市2008年出台了《关于规范我市农民(被征地农民)建房管理的若干意见》(珠府〔2008〕160号文),2012年出台了《珠海市人民政府关于进一步规范我市村民建房管理的意见》(珠府〔2012〕147号)(以下简称《意见》),各镇街根据两个《意见》推进农村宅基地报建工作时,遇到不少问题:一是已建住宅超面积的处罚标准不明确。《意见》规定“每户新建房不得超出五层(含五层)且建筑面积不超出400平方米(含400平方米)”,且“对超出部分不予确权登记,拆迁时不予补偿,并依法进行处罚”,但是房屋业主需缴多少罚款,《意见》并未明确,成为不少村民关心的焦点。二是农村分户建房政策不明确。《土地管理法》规定农村村民一户只能拥有一处宅基地,但是随着生活水平的提高和子女长大,村民确有改善居住条件和增加住宅面积的实际需求,而我市目前对村民建房分户没有明确的规定,导致普遍存在一户多宅和一宅多户的问题,大量村民房屋无法确权,难以完成“减存量”任务。三是宅基地继承使用问题。按照相关规定,如果宅基地房屋在原权属人死亡后未灭失的,继承人只能取得该套房屋的所有权,并不享有该宅基地的使用权。目前界涌村有十来户村民宅基地房屋在原权属人死亡后,未办理继承手续就进行了拆旧建新,按照现有政策不能办理继承公证,因而不能办理报建确权手续。  代表们纷纷发表意见,对界涌社区推动新农村建设所取得的成绩给予肯定。对于农村宅基地报建遗留问题,王广泉代表指出,农民建房问题不能堵而不疏,市相关职能部门要研究制定具有可操作性的具体政策和实施意见,加快审批进度,提高行政效能。  代表们随后来到前山社会福利中心,对社会福利中心建设运行情况进行了实地视察。前山社会福利中心是原前山镇政府于1992年创建的养老福利机构,占地10500平方米,建筑面积4200平方米,有60间房,可容纳120名老人入住。近几年,福利中心积极争取市福彩基金支持,开展设施设备更新和规范化维修改造工作,进一步改善了老人居住环境,同时加强专职护理工作人员的培训教育,为老人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等优质服务。  代表一行参观了福利中心内的老人居室,与老人进行了亲切交谈,对福利中心优美的环境、齐全的设备、细致人性化的服务表示高度赞赏,并对前山福利中心的发展规划、功能设施、服务理念等方面积极建言献策,提出了许多有针对性的意见与建议。 

 


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