珠海

中共珠海市香洲区委组织部关于印发《珠海市香洲区创新发展若干措施人才扶持实施细则》的通知

来源:区委组织部      撰写时间:2017-07-30

南屏镇人民政府,各街道办事处,区各有关单位:
        《珠海市香洲区创新发展若干措施人才扶持实施细则》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。执行中遇到问题,请径向我部反映。

 

 

                   中共珠海市香洲区委组织部
                  2017年7月26日

 

 

         珠海市香洲区创新发展若干措施人才扶持实施细则

第一章  总则

        第一条 为加快实施人才强区战略,推动香洲区产业转型升级,促进现代产业人才聚集,根据《珠海经济特区人才开发促进条例》和《香洲区创新发展若干措施》(珠香委办〔2017〕6号)等相关文件精神,结合我区实际,特制定本实施细则(以下简称《细则》)。
        第二条 对本实施细则所规定的各类人才的扶持和津补贴在香洲区人才专项资金中列支。

第二章  扶持对象及标准

第一节  高端产业人才

        第三条 本细则所称高端产业人才,是指在具有独立法人资格,商事登记和纳税地在珠海市香洲区的现代产业领域企业中,从事技术研发或经营管理的高层管理人员和技术研发骨干。根据工作平台的不同,高端产业人才分为创新型和创业型。
        第四条 高端产业人才及其创新创业项目采取评审的方式确定,每年评审产生不超过100名。高端产业人才年龄一般不超过60周岁,且符合以下条件:
      (一)近五年在工作岗位上取得突出业绩和成果,其从事的主要工作与本人专业专长高度相关,且专业水准在所从事的领域中处于领先地位,在业内具有较高声望;
      (二)创新型高端产业人才须与我区企业签订三年以上劳动合同;
      (三)创业型高端产业人才须为企业主要创办人,且为前三位股东,持股份比例不低于30%或个人实缴资本达50万元以上,其创业项目一般要求落户我区稳定发展一年以上。
        第五条 创业前期费用扶持。创业型高端产业人才根据企业注册资金实际到位情况,可享受10-100万元不等的创业前期费用扶持。
        第六条 工作场地租金补贴。创业型高端产业人才在香洲区辖区内租用工作场地,可按每月每平方米30元的标准享受补贴,低于每月每平方米30元的按实际租金补贴,补贴面积最高不超过500平方米,发放期限不超过三年。
        第七条 工作津贴。创新型高端产业人才可享受每年3万元的工作津贴,发放期限不超过三年。在享受津贴期间,评上珠海市高层次人才的,则按照本细则第二十七条执行,发放期限重新计算。
        第八条 购房补贴。管理服务期内在珠海市购买首套住宅的高端产业人才,可享受每年5万元的购房补贴,发放期限不超过三年。
        第九条 租房补贴。本人、配偶及未成年子女在珠海市无住宅且未入住人才公寓的高端产业人才,可申请每年2.4万元的租房补贴,发放期限不超过三年。
        第十条 凡携带拥有自主知识产权的研究成果或技术的高校、科研院所教师及科研人员,或取得国内外高校、科研院所博士学位的人员,其创业项目经区招商部门评估并成功落户我区,未能及时参评当年高端产业人才的,可参照高端产业人才的扶持标准先行获得创业前期费用扶持、工作场地租金补贴,并协调解决其子女入学问题。

第二节  留学归国创业人员

        第十一条 本细则所称留学人员是指公派、自费出国学习并取得国外学士及以上学位,携带项目、技术、资金在我区现代产业领域创业的人员,且其所创办企业具有独立法人资格,商事登记和纳税地在珠海市香洲区。
        第十二条 留学人员及其创业项目采取评审的方式确定,每年评审产生不超过50名。留学人员须为企业主要创办人,持股份比例不低于20%或个人实缴资本达20万元以上,其创业项目一般要求落户我区稳定发展一年以上。
        第十三条 创业前期费用扶持。在我区创办企业的留学人员,根据其实际出资额一次性扶持企业15万元、10万元、5万元。获得珠海市留学人员创业资助资金的留学人员项目,一次性扶持企业15万元、10万元、5万元。
        第十四条 工作场地租金补贴。在我区创办企业的留学人员,可按每月每平方米30元的标准给予工作场地租金补贴,低于每月每平方米30元的按实际租金补贴,补贴面积最高不超过200平方米,发放期限不超过三年。
        第十五条 租房补贴。本人、配偶及未成年子女在珠海市无住宅且未入住人才公寓的留学人员,可申请每年1.2万元的租房补贴,发放期限不超过三年。

第三节  青年优秀人才和技能型人才

        第十六条 本细则所称青年优秀人才和技能型人才,是指在具有独立法人资格,商事登记和纳税地在珠海市香洲区的企业中工作,符合相关条件并经认定的人才。
        第十七条 具有推荐青年优秀人才和技能型人才资格的企业,由区委组织部(区人才工作领导小组办公室)根据我区产业发展导向和企业综合评价指标(产值规模、经营规模、纳税贡献、创新能力)等进行研究确定,与当年申报指南同期发布。青年优秀人才和技能型人才每年分别认定100名。
        第十八条 企业推荐为青年优秀人才的,年龄一般不超过45周岁,且符合以下条件:
        (一)学历及工作年限
        1.学历为全日制大学本科的,工作年限不少于三年;
        2.学历为全日制硕士研究生的,工作年限不少于二年;
        3.学历为全日制博士研究生的,工作年限不少于一年。
        (二)其他条件
        以下条件满足其一即可:
        1.具有一年以上技术研发、创意设计工作经历的业务骨干;
        2.担任企业中层及以上管理职位一年以上的经营管理骨干。
        结合企业发展实际需求,以上条件可适当放宽。
        第十九条 企业推荐为技能型人才的,一般年龄不超过55周岁,且符合以下条件:
        1.在生产和服务等领域一线岗位,掌握专门知识和技术;
        2.在本行业同一工种领域时间不少于三年。
        结合企业发展实际需求,以上条件可适当放宽。
        第二十条 经认定为青年优秀人才的,可申请每年1.5万元工作津贴,发放期限不超过三年;经认定为技能型人才的,可申请每年1万元工作津贴,发放期限不超过二年。

第四节  国家、省、市级人才

        第二十一条 在现代产业领域重点企业创新创业期间,入选中国科学院院士、中国工程院院士的,并继续在香洲区工作一年以上,给予200万元资助;从市外新引进的“两院”院士,与用人单位签订三年以上劳动合同或工作协议,且每年在企业工作时间不少于三个月,工作一年以上后,给予100万元资助。资助经费分三年发放,且50%须用作科研经费。
        第二十二条 在现代产业领域重点企业创新创业期间,入选国家“千人计划”专家的,并继续在香洲区工作一年以上,按市1:1的比例配套资助,最高不超过100万元;对从市外新引进的国家“千人计划”专家,与用人单位签订三年以上劳动合同或工作协议,且每年在企业工作时间不少于六个月,工作一年以上后,给予50万元资助。资助经费分三年发放,且50%须用作科研经费。
        第二十三条 在现代产业领域重点企业创新创业期间,获得国家科学技术特等奖、一等奖、二等奖及中国青年科技奖,或从市外新引进的该获奖人才,与用人单位签订三年以上劳动合同,分别给予50万元、20万元、10万元、5万元工作津贴;获得省级科学技术特等奖及一、二、三等奖,或从市外新引进的该获奖人才,工作一年以上后,分别给予30万元、10万元、5万元和2万元工作津贴。
        第二十四条 在现代产业领域重点企业创新创业期间,入选国家有突出贡献中青年专家、全国杰出专业技术人才,或从市外新引进的该获奖人才,并继续在香洲区工作一年以上,一次性分别给予个人10万元、5万元工作津贴。
        第二十五条 在现代产业领域重点企业创新创业期间,入选“国家特支计划”、“广东特支计划”的,并继续在香洲区工作一年以上,分别按照国家、省1:0.5的比例给予配套资助;从市外新引进的上述人才, 与用人单位签订三年以上劳动合同,工作一年以上后,分别按国家、省1:0.5的比例配套资助。资助金额分三年发放,最高不超过50万元。
        第二十六条 在现代产业领域重点企业创新创业期间,入选广东省“创新创业团队”或“领军人才”的,并继续在香洲区工作一年以上,按市1:0.5的比例配套资助,分三年发放;“创新创业团队”奖励最高不超过500万元,“领军人才”奖励最高不超过300万元。对从市外新引进的省“创新创业团队”、“领军人才”,与用人单位签订三年以上劳动合同,工作一年以上后,分别给予200万元和50万元的资助,分三年发放。其中,“创新创业团队”的资助全部用于科研经费,“领军人才”资助经费的50%须用作科研经费。
        第二十七条 在现代产业领域重点企业创新创业期间,入选珠海市“创新创业团队”的,按市1:0.5的比例给予配套资助,分三年发放,最高不超过100万元;评为市高层次人才、市青年优秀人才、珠海工匠的,分别给予6万元、3万元、3万元的工作津贴,分三年发放。
        第二十八条 在现代产业领域重点企业工作期间或从市外新引进,获得省级以上职业技能竞赛奖项的前6名的技能人才(评上珠海市青年优秀人才、珠海工匠的除外),按照获得奖项金额1:1予以配套奖励,最高不超过3万元;市级职业技能竞赛前3名的技能人才,按照获得奖项金额1:1予以配套奖励,最高不超过1万元;获得“香洲工匠”的技能人才,按照获得奖项金额1:1予以配套奖励,最高不超过1万元。

第五节  科研平台人才

        第二十九条 对现代产业领域重点企业的国家级重点实验室、工程技术研究开发中心、企业技术中心的技术带头人(首席科学家),每个实验室或中心不超过2人,与用人单位签订一年以上合同的,给予每年5万元工作津贴,发放期限不超过三年。
        第三十条 对现代产业领域重点企业的省级重点实验室、省级和市级工程技术研究开发中心、企业技术中心的技术带头人(首席科学家),每个实验室或中心不超过2人,与用人单位签订一年以上合同的,分别给予每年3万元、1万元的工作津贴,发放期限不超过三年。
        第三十一条 鼓励企业设立博士后工作站。对新设立博士后工作站、分站、创新实践基地的企业,在招收博士后人员进站后分别资助20万元、10万元、10万元科研经费。对有在站博士后的博士后工作站(分站、创新实践基地)负责人、企业指导老师(不超过2人),与用人单位签订一年以上合同的,给予每年3万元工作津贴,发放期限不超过二年。
博士后人员在工作站(分站、创新实践基地)工作一年以上的,给予每年2万元的工作津贴,发放期限不超过二年;出站后留在香洲区工作,且连续工作一年以上的,一次性给予5万元的生活补助。
        第三十二条 凡拥有市级以上(含市级)的工程技术研究中心、企业技术中心的企业,新引进的博士、应届全日制硕士和应届全日制学士(国内学士须为“211”以上院校毕业),应届毕业留学生须出具教育部海外学历认定书,与用人单位签订一年以上劳动合同的,分别给予个人每年1.2万元、0.72万元、0.36万元的租房补贴,发放期限不超过三年。
        第三十三条 高校、科研院所选派科研人员参与香洲区企业自主创新活动,开展成果转化的研究攻关,或者香洲区企业派驻专业技术人员到高校、科研院所,开展自主创新课题研究,分别给予研究项目中的核心科研技术人员每月1000元工作津贴,每个项目最多给予3名人员发放津贴,期限不超过半年。
        第三十四条 高校、科研院所及其人员将其科研成果或技术成功转让至香洲区企业的,按成交金额(税后)的5%给予奖励,最高不超过50万元。

第六节  其它保障

        第三十五条 子女入学。高端产业人才、留学人员、青年优秀人才、技能型人才、“高精尖缺”人才以及在香洲区重点企业工作的高管及研发技术骨干,其非本市户籍子女可统筹安排至香洲区公办小学、初中就读。
        第三十六条 医疗保障。高端产业人才、留学人员参照区机关事业单位职工健康体检标准,每年可申请一次体检;开通香洲区属医院绿色通道,优先安排预约就诊、检查、手术。
        第三十七条 人才引进。鼓励各类机构或个人引进海内外优秀人才、创新创业团队来香洲区创新创业,对成功引进国际级、国家级、省级人才(团队)的机构或个人,每引进一人(团队),可申报1-10万元的人才引进奖励,单个中介机构或个人每年最高奖励不超过100万元。

第三章  选拔方式与申报程序

        第三十八条 人才评审。高端产业人才、留学人员及其创新创业项目采取评审的方式确定。评审工作由区委组织部(区人才工作领导小组办公室)牵头组织实施。
        第三十九条 人才认定。青年优秀人才、技能型人才采取企业推荐、区委组织部(区人才工作领导小组办公室)认定的方式确定;国家、省、市级人才及科研平台人才采取直接认定的方式确定。
        第四十条 人才评审、认定及其各项扶持资金的申报按下列程序进行:
        (一)公告。区委组织部(区人才工作领导小组办公室)发布公告及申报指南。
        (二)申请。个人提交申请材料,汇总至用人单位后报人才服务窗口。
        (三)审核。审核申请材料,确定扶持对象,必要时进行实地考察。
        (四)公示。将扶持对象面向社会进行公示,公示期为5个工作日。
        (五)审定。经公示无异议后,将扶持对象上报审定。
        各项扶持资金按规定程序发放。

第四章  管理与监督

        第四十一条 建立香洲区人才信息库,加强对各类人才的考核管理和跟踪服务,实时掌握其创新创业的基本情况。
        第四十二条 人才服务管理期。高端产业人才、留学人员、青年优秀人才管理服务期为三年,技能型人才管理服务期为二年。各类人才存在下列情形之一的,终止其享受的相关政策待遇:
        (一)离开香洲区或不再与我区企业履行工作协议的;
        (二)个人、项目年度考核不合格的;
        (三)学术、业绩、成果弄虚作假的;
        (四)其他应当终止享受待遇的情形。
        第四十三条 企业和个人采取各种手段骗取财政资金的,一经查实将追回有关资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
        第四十四条 各相关部门工作人员不履行职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附则

        第四十五条 对于本细则未涵盖的优秀人才或团队,以及香洲区重点产业核心企业引进人才等事宜,可按“一事一议”方式给予相应扶持补贴。
        第四十六条 2015年获评高端产业人才、留学人员的人才及2016年获得《珠海市香洲区进一步促进人才创新创业暂行办法》相应扶持补贴的人才,在发放期限内,享受原政策待遇不变。
        第四十七条 本细则所列扶持补贴措施与区其他扶持政策相重复的,按照“就高不重复”的原则,不再重复扶持。申请人同时符合高端产业人才、留学人员等多种申请条件的,只能根据本细则选择其中一种身份申请一次相应扶持补贴。
        第四十八条 本细则由中共珠海市香洲区委组织部负责解释。
        第四十九条 本细则自发布之日起实施,有效期三年。2015年1月由珠海市香洲区人民政府发布的《珠海市香洲区促进高端产业人才、留学人员、高级技能人才聚集暂行办法》(珠香府办〔2015〕3号),2015年10月由中共珠海市香洲区委组织部发布的《珠海市香洲区进一步促进人才创新创业暂行办法》(珠香组人字〔2015〕246号)同时废止。